村规民约无权剥夺外嫁女土地权

        报载，曾丽频2015年从江西省万载县株潭镇后槎村嫁到别村，婚后户籍一直未迁出。在2018年的新一轮耕地调整中，娘家村委会以“不符合分地传统、习俗”为由，未分配给曾丽频耕地。

　　村民委员会组织法第二十七条明确规定，村规民约以及村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规相抵触，不得有侵犯村民的合法权利。该外嫁女人虽不在该村，但她的户口还在该村，理应依法享有该村的土地承包权。否则，不仅有违村民委员会组织法，还有违宪法中的“在法律面前人人平等”。何况，妇女权益保障法第三十三条还明确规定，任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。

　　其实，农村土地承包法第三十条规定，在承包期内妇女外嫁，只要未在新居住地取得承包地的，原住处便不得收回其原承包地;妇女户口迁到丈夫住处并获得承包地后，离婚或者丧偶的情况，居住地也不得收回该妇女承包地。这条规定说明，外嫁女土地承包所有权是受法律保护的。然而，许多地方以村规民约为理由，擅自剥夺外嫁女的土地承包经营权。这种做法，除了暴露出村干部的法盲意识以外，还从骨子里反映出了重男轻女的封建思想在蔓延。不仅助长了封建旧习和宗族观念抬头，还侵犯了公民的合法权利，造成了干群关系的紧张，给当地社会带来了不稳定因素。

　　当然，为了加强管理，村里可以制定村规民约，但再好的村规民约也不能超过国家法律规定，否则，就容易滋生出“违法有据、违法的理”的畸形现象，滋生出诸多祸端来，其危害不言而喻。

       （来源：人民法院报）

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